工程总承包（EPC）项目经理，即按照合同约定对工程建设项目的决策、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包负责人，通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

1、政策背景

2019年12月23日，住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》，文件要求：工程总承包单位应当设立项目管理机构，设置工程总承包（EPC）项目经理，配备相应管理人员，加强设计、采购与施工的协调，完善和优化设计，改进施工方案，实现对工程总承包项目的有效管理控制。

2020年07月03日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、科技部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、生态环境部、交通运输部、水利部、税务总局、市场监管总局、银保监会、铁路局、民航局联合印发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，意见指出：加快培育具有智能建造系统解决方案能力的工程总承包企业，统筹建造活动全产业链，推动企业以多种形式紧密合作、协同创新，逐步形成以工程总承包企业为核心、相关领先企业深度参与的开放型产业体系。鼓励企业建立工程总承包项目多方协同智能建造工作平台，强化智能建造上下游协同工作，形成涵盖设计、生产、施工、技术服务的产业链。

2020年08月28日，住房和城乡建设部、教育部、科技部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、人民银行、市场监管总局、银保监会联合印发《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》，意见指出：大力推行工程总承包。新型建筑工业化项目积极推行工程总承包模式，促进设计、生产、施工深度融合。引导骨干企业提高项目管理、技术创新和资源配置能力，培育具有综合管理能力的工程总承包企业，落实工程总承包单位的主体责任，保障工程总承包单位的合法权益。

为贯彻党的十九大精神，落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），以及响应国家住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》：工程总承包单位应当设立项目管理机构，设置项目经理，配备相应管理人员，决定开展工程总承包（EPC）项目经理职业技能培训。经资质审查合格并经过职业技能培训考核合格者，由中国国家人事人才培训网（人力资源和社会保障部事业单位人事服务中心主办）颁发相应级别的工程总承包（EPC）项目经理专业（职业）技能培训合格证书， 纳入中国国家人事人才培训网人才数据库，为工程总承包单位输送专业技术人才。

2、主要职能

工程总承包（EPC）项目经理是工程总承包单位在工程总承包项目的总负责人，也是相关人员担任工程总承包项目经理的相关资质要求。工程总承包（EPC）项目经理对工程总承包项目进行全面全过程管理，主要任务是协调对接各方资源，在一系列的项目计划、组织和控制活动中做好领导工作，从而实现项目目标。首要职责是在预算范围内按时优质地领导项目团队完成全部项目工作内容，达到业主要求。

工程总承包（EPC）项目经理根据业主需求及企业要求组建项目团队开展工程总承包管理工作。工程总承包（EPC）项目经理根据工程总承包项目开展情况及进度，协调各相关单位（包括业主、勘察、设计、监理、施工、造价等）进行统一部署，以任务单形式向各相关部门下达生产任务，明确涉及部门、工作内容描述、工作要求、工作成果、时间节点等，并负责对各相关部门进行考核和计量，是工程总承包项目管理中的综合型和复合型管理人才。

3、登记管理

工程总承包（EPC）项目经理职业技能等级考评制度已纳入职业技能岗位证书制度统一规划，并由人力资源和社会保障部部属单位中国国家人事人才培训网进行人才评定认证工作，重点是对应考人员掌握工程总承包项目管理知识水平和相应工作能力的考核，是为社会和用人单位提供职业技能水平评价的一种服务。

4、等级划分

工程总承包（EPC）项目经理职业技能人员培训及职业技能等级考试分初级、中级、高级三个级别。

5、报考条件

凡遵纪守法，并经考前培训学时达标者，可根据自身条件选择参加相应级别的职业技能考核

初级报考条件

一、中专以上学历；

二、大专以上在读生凭在籍证明；

三、从事工程建设相关工作三年或三年以上。

（以上条件需满足其中一条）

中级报考条件

一、大专或者大专以上学历；

二、取得初级证书满2年；

三、从事工程建设相关工作五年或五年以上。

（以上条件需满足其中一条）

高级报考条件

一、本科或本科以上学历或取得同等学历学位；

二、取得过一个或以上工程建设相关行业职业资格类证书；

三、从事八年以上工程建设相关行业工作；

四、取得中级证书满1年；

五、工程建设相关行业管理层人员（需开具在职证明）。

（以上条件需满足其中二条或二条以上）

6、考试时间

原则上每年4次考试，分别安排在3月份、6月份、9月份、12月份最后一个周末

7、考试内容

工程总承包（EPC）项目经理考试内容

8、考试形式

考试试卷为综合类试卷，5科考试科目综合为一张考卷，分为理论知识考试和专业能力考试两大部分。理论考试的题型以单选、多选为主。理论考核主要考查学员对工程总承包项目管理概念、知识体系整体的掌握程度。专业能力考核部分考试题型主要为单选、多选、判断、计算、以及案例题。专业能力主要考察学员对工程总承包项目管理实践操作的掌握程度。

9、考前培训

（一）《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》解读及应用

（二）住建部新版《建设项目工程总承包合同示范文本》解读及应用

（三）房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价计量规范（征求意见稿）解读及应用

（四）工程总承包项目管理全流程实践

（五）工程总承包招投标常见问题解析及法律风险管控实务

（六）工程总承包合同核心风险识别与防范

（七）EPC工程索赔重点与难点应对

（八）EPC工程范围确定依据

（九）EPC工程结算要点及实践

（十）EPC工程结算计量实务

（十一）BIM及数字化交付介绍

10、颁证单位

培训考试合格者，由人力资源和社会保障部部属单位中国国家人事人才培训网颁发《工程总承包（EPC）项目经理》专业（职业）技能培训合格证书，纳入中国国家人事人才培训网人才数据库，证书无中国国家人事人才培训网钢印无效。依据中华人民共和国《职业教育法》规定，本证书可做为劳动者从业、考核评价和继续教育学时等的重要参考依据。